日本宣布9月7日起，單日入境人數上限由目前的2萬人提升至5萬人，並將放寬讓沒有導遊帶領的旅客遊日。東瀛遊執行董事禤國全接受明報電子平台組查詢時表示，按其經驗評估，是次放寬即是旅客遊日時毋須有當地導遊，惟事前仍需要設計好行程，並經旅行社向日方提交資料，而旅客以這種「半自由行」形式遊日可節省導遊費。
禤國全稱，日本尚未有新一輪放寬的細節，而按今日所公布的資料及其經驗評估，「半自由行」形式遊日即毋須「添乘員」（日本在地導遊），香港旅行社一方也毋須派出領隊。他指出，遊日旅客仍需經旅行社才能申請到旅遊簽證，事前要提供以下資料：
．遊日本人數（一個人也可）
．旅遊證件資料
．旅客設計的行程、日數
旅行社收集資料後會交予日本國土交通省，經審批後會發出證書，旅客須憑該證書申請遊日簽證。禤國全估計，上述安排是確保萬一旅客在遊日期間染疫，可聯絡旅行社獲得相應支援，例如是隔離安排等。