國務院新聞辦上午10時召開記者會，透露國務院辦公廳將印發《港澳台居民居住證申領發放辦法》，並於9月1日正式實施。港澳辦副主任黃柳權稱，港澳居民往來內地通行證（回鄉證）作為旅行證件，在出入境時提供身分證明，而居住證則是為港澳台居民提供與內地標準一致的身分證件，以享用同等的公共服務便利。公安部副部長侍俊稱，近日將會公布具體申領流程，港澳台居民可以到就近派出所領取。
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被問及居住證和回鄉證有什麼區別，黃柳權稱這兩個證件都是內地公安機關依法為港澳居民製發的證件，主要有兩個方面不同，一是製發依據不同，居住證發放依據是即將實施的《港澳台居民證據證申領發放辦法》，而回鄉證依據是中國公民因私往來香港、澳門的管理辦法；第二個是功能定位不同，居住證主要是為符合法定條件的港澳居民，在內地居住提供身分證明，並享有相關權利、基本公共服務和便利，而回鄉證作為一種旅行證件，主要是為了港澳中的中國公民來往內地提供身分憑證。
公安部副部長侍俊回應《明報》提問稱，香港居民的居住證將是810000開頭，澳門居民則是820000開頭，而現時的內地身分證頭6位亦是各省市自治區的編碼。但他沒有說明台灣居民的居住證以什麼號碼開頭。
侍俊透露，在內地居住半年以上、有合法穩定就業、合法穩定住所或連續就讀條件的港澳台居民，根據本人意願，可以持有效的回鄉證，或者五年期台灣居民來往大陸的通行證（台胞證），到當地公安機關申辦居住證。
侍俊稱，已經部署各地公安機關，按照就近便利原則，確定一批公安派出所、戶證辦證大廳等，作為港澳台居民申領居住證的受理點，各市、縣公安機關會於9月前，向社會公布具體受理點。需辦理居住證的港澳台居民，可以就近申請，校驗本人出入境的證件，提交本人居住地的住址、就業、就讀等相關方面的證明資料，20個工作天後就能領到證件。