資助安老服務需求與日俱增，惟人手供不應求，政府去年《施政報告》提出會審視情况，決定何時及如何落實輸入照顧員。政府去年增撥3.25億元為資助服務單位的個人照顧工作員、家務助理員和院舍服務員加薪，不過社會福利署最新數據顯示，2019年3個職位的空缺率仍達約19%，比2017年調查18%空缺率上升1個百分點。
勞工及福利局向立法會人力事務委員會提交文件，指出社署今年上半年向資助服務單位進行問卷調查，經初步檢視，即使上調3個職位的薪酬，空缺率仍達約19%。政府表示，會盡快分析2019年調查的數據，小心研究未來路向。
現時資助院舍不可申請輸入外勞。私營及自負盈虧安老院則可透過「補充勞工計劃」申請輸入照顧員，社署2014年起亦容許參與改善買位計劃的私營安老院，為非買位部分透過申請輸入照顧員。社署數字顯示，2017年與2018年安老服務業的僱主在補充勞工計劃下，分別獲批輸入1500名與1409名照顧員。