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OECD：港MPF宜設年金選擇
【明報專訊】強積金制度近年進行過多項改革，今年適逢積金局慶祝成立20周年，經濟合作與發展組織（OECD）私營退休金小組首席經濟師兼主管Pablo Antolin近日訪問本港，並就強積金制度給予建議，認為應增加供款比率，及考慮加入例如年金計劃的提取收益產品（Drawdown Fund）。
考慮提高供款比率
Pablo Antolin近年游走多個國家，考察不同的退休金制度，數年前積金局籌劃推出預設投資策略（DIS）時，他亦曾對此給予建議。他認為，一個良好的退休金制度應該要做到以下4點：首先是為低收入人士建立好的防護網，保障他們的退休生活；第二是目標鮮明，為了達到目標的規模，在需要時要提高供款比率；第三是確保私營機構不會濫收費，提供低費率的產品；最後是能夠在市民退休後繼續受到保障，直至百年歸老，因此應該加入提取收益產品。
他指出，香港已經做到了第一及第三點，但在供款比率及提取收益產品方面，可以作出改善，以應對「提取風險」（Decumulation risk）。所謂提取風險，意即退休前的儲蓄，不夠退休後提取。Pablo Antolin認為較理想的做法是，退休金可以為大眾每月提供退休前月薪的40％至45％，參考荷蘭及丹麥，要達到這個比率，退休金供款比率約為月薪的20％，因此他建議強積金要提升供款比率。
新加坡CPF 缺市場效率
加入提取收益產品亦是應對提取風險的一個方法，Pablo Antolin認為，強積金應設一個良好的提取收益機制，例如在65歲後仍能夠把資金放在流動性高的資產上，一方面累積收益，一方面又能讓成員每月提取一定金額，直至百年歸老。這類產品近似現時的年金，事實上，近年匯豐亦曾經建議當局，容許提取收益產品放進強積金平台，為退休人士提供投資選擇。
提到港人對強積金制度的不滿，他指出這是來自於政治的不信任、對政策缺乏信心，但他強調這是多個地方都有的現象。儘管市場經常把強積金與新加坡的公積金作比較，但他認為，新加坡的公積金由政府運作，缺乏市場效率，亦難以讓公眾有選擇，並不是OECD所提倡的模式。