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謝偉銓倡土儲制 穩供應預期 創新思維加快造地 予市民上車時間表

【明報專訊】本港回歸逾22年以來,樓價先急跌再爆升,折騰不少人心,而近年「樓價高、上車難」更成為嚴峻社會問題,建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員謝偉銓和107動力召集人何民傑昨日接受專訪時表示,十分同意財政司長陳茂波上月發表財政預算案中提出「土地儲備」理念,認為此舉可以帶來改變,穩定市民對未來住宅土地供應的預期;謝偉銓又建議,港府應該以創新思維加快造地,予現屬無殼蝸牛的市民一個明確的時間表,何時可以買樓或上樓,料可取得大眾支持、推動建屋目標。另香港出現大規模財赤,除開支大增,賣地收入減少也是原因,何民傑指政府要研究新的稅收來源。

謝偉銓1976年畢業於香港理工學院後,加入港府任產業測量師近12年,跟着轉投商界,先後任職置地、英皇集團、市建局及恒地(0012)高層,現為誌星有限公司創辦人及董事,同時是建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員,在地產界經驗豐富。記者上次專訪謝偉銓是在2015年7月,當時受累內地A股大跌,恒指此前一日大跌逾1400點,而他稱港股大跌、意味樓價調整,惟由於內地購買力仍然殷切,樓價中長期升浪料未完,準確預測之後幾年的樓價走勢;過去一年本港先後受社會運動及新冠疫情衝擊,記者期待他是次也可以就本港樓價及整體前景提供指引。

訪問首先由財政預算案未有「減辣」開始談起,謝偉銓對此表示認同,「我們最初在立法會通過辣招,理據是樓價升勢過急,供應卻跟唔上,所以要進行需求管理,即是藉着加稅增加投資及炒賣成本,讓首次置業人士有更好的上市機會。在此基礎上,目前討論是否需要減辣,要視乎希望達到什麼目標,現時我看不到有何因素會令樓價大跌,社會大多數人亦仍然覺得住宅供應不足,這樣的話,當下是否減辣的好時機呢?大家想一想便會有答案」。

回歸後房策欠連貫 「一塌糊塗」

謝偉銓以「一塌糊塗」來形容本港回歸以來的房屋政策,因此亦令不少市民受累,「過去逾22年特區政府已更換3任特首,目前(林鄭月娥)是第四任特首,不同特首在房屋、醫療及教育方面的施政並不一致,這是宏觀上的缺失,故本港回歸以來房屋政策屬一塌糊塗,根本沒有長遠策略,上任特首的政策未兌現便要下台,新任特首又有新的房屋政策;作為比較,在過去港英政府年代,即使有不同港督上任,政策的連貫性也比較強……例如由麥理浩提出的10年建屋計劃,即使在他任內未能完成,接任的港督(尤德)也在隨後兩至三年實現有關建屋目標(為180萬香港居民提供設備齊全、有合理居住環境的公共房屋單位)」。

運房局去年12月公布《長遠房屋策略》周年進度報告,將未來10年的新增房屋供應目標由45萬下調至43萬個單位,屬一大房策轉向,謝偉銓認為,有關理據並不充分,「該報告因應預測本港住戶數目(Number Of Households)淨增長減少,所以下調新增住宅供應目標,我一直認為這不是一個合理的做法,因為目前香港人住得又細又貴,此舉忽略了香港人希望住大啲、住好啲的訴求;我認為居所既然是市民生活的必須品,港府又是土地市場的最大供應者,若看到(住宅)市場出現(供不應求)問題,便應該用方法去調整(以增加供應),這樣市場才能健康發展」。

住屋是必需品 宜多不宜少

謝偉銓強調,一個合理居住環境是市民生活的必需品,本港住宅供應宜多不宜少,「我覺得即使供應多一點又有什麼問題呢?以往發達城市的居民都有第二居所(Second Home),或者老人家希望自己住一個單位時,子女亦可以住另一個單位,大家只是希望住得好些、寬敞些而己;(總勝於)現在本港不少人只求有個容身之所,即使是納米樓也逼住買」。

作為比較,陳茂波上月發表財政預算案表示,由他領導的土地供應督導委員會正協調各政策局,重新評估香港未來的土地需求,並引入土地儲備的概念,預計在今年第二季公布,作為政府日後覓地造地的藍本;謝偉銓分析,對此政策方向十分認同,「 由於目前港府持有的熟地料不足以在未來10年興建43萬個住宅單位,故此我相信初期公布的土地儲備屬負數,但將這些數據如實公布出來,至少可以提供一個目標及方向,將來可以逐步改善,這才是一個有為政府的應有表現,對此我拭目以待……我早在幾年前已提出,港府應根據人均居住面積、市民租樓及供樓佔收入比率等數據,制定長遠住宅土地供應目標,然後以此為基礎積極覓地;港府近年有逾萬億元財政儲備,但卻一直沒有足夠土地儲備,結果大幅推升樓價,令社會大眾不滿,情况急須改善」。

讓無樓一族預見何時可上車

雖然港府近年將非住宅地改劃為住宅地並不順利,但謝偉銓相信,港府是次引入土地儲備的制度,只要妥善與市民溝通,得到市民的支持,覓地增加長遠住宅供應料可事半功倍,「新加坡政府有組屋政策,年輕人訂婚後兩至三年便可買組屋上車,是不少香港人羨慕的。我覺得以發展明日大嶼、填海、農地、棕地或郊野公園方式來增加住宅土地供應也好,香港市民是很單純的,『我目前沒有自住物業,若支持政府的發展計劃,我什麼時間可以買到樓或上到樓,請你(政府)給我一個時間表』,現時政府便缺乏這樣的時間表,所以我覺得政府必須訂一個目標,即使是10年也好,也要幫助港人圓置業夢」。

明報記者 葉創成

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