其實創業一向不分年齡，但近年政府經常建議青年人創業，回應青年人抱怨缺乏向上流動機會，令公眾有了政府只支持青年人創業的錯覺。曾俊華在《財政預算案》中表明：「創業不是青年人的專利，年紀較大而具有社會經驗和專業能力的人，都可以運用創意和科技，加入創業行列，創造更多可能。」與筆者一直提倡發展銀髮經濟，鼓勵退休人士、長者發展第二事業的想法不謀而合，我們表示歡迎。
談到銀髮經濟，很多人只會想到如何賺老人家的錢，例如發展專門為高齡、中高消費人士設計的醫療、安老、旅遊、理財投資服務，推出日用品和保健產品等等。但筆者認為應該站在更高的層面去看社會高齡化帶來的機遇，造福香港社會整體。人口老化、勞動人口下降對任何經濟體都是一大考驗，但香港的戰後嬰兒多數受過良好教育、具備語文能力、專業知識和拼搏精神，還有年輕人沒有的社會經驗，符合香港知識型經濟的要求，體力下降對工作效率不會有太大影響。
在人口老化未去到高峰之前，政府應該盡早因勢利導，吸引高齡人士留在或者重投勞動巿場，同時鼓勵和支援銀髮族創業，令銀髮經濟成為香港一個新經濟增長點。對於前者，政府可以考慮向僱主提供誘因，例如提供向為一定數目高齡員工購買勞工保險、醫療保險的企業提供免稅額，鼓勵企業推出銀齡友善僱傭措施，例如較彈性的工作安排、「銀齡友善」的工作環境和流程。
創業方面，曾俊華司長透過預算案傳達「創業不是青年人的專利」訊息只是第一步而已，要成功鼓勵到退休人士開展第二事業，政府還有不少工作要做，例如檢視現行所有支援創業的計劃，宣傳品會否只有年輕人的面孔而缺乏銀髮族亮相，令公眾誤會政府不支持高齡人士創業，政府甚至可以更進取，推出專門為即將退休、已退休人士而設的創業支援計劃，像扶持青年人創業一樣扶持銀髮族。如果政府願意雙管齊下，鼓勵銀髮族再就業、創業，相信香港的「銀髮經濟」必定大有可為。
作者是經民聯立法會議員、香港城巿大學法律學院副教授
（原文載於2016年3月3日《明報》觀點版。文章為作者觀點，不代表明報立場）
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